“我剛滿60歲那會(huì)兒，單位想給我轉(zhuǎn)勞務(wù)關(guān)系，可我沒(méi)領(lǐng)到退休金，想延遲退休，單位沒(méi)同意。”最近一段時(shí)間，這個(gè)問(wèn)題一直困擾著李斌。他向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)就勞動(dòng)關(guān)系的確認(rèn)申請(qǐng)仲裁。8月29日，該仲裁委員會(huì)以李斌超出法定退休年齡為由，對(duì)其申請(qǐng)作出不予受理決定。

《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(三)》第七條規(guī)定，用人單位與其招用的已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的人員發(fā)生用工爭(zhēng)議，向人民法院提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)按勞務(wù)關(guān)系處理。

司法實(shí)踐對(duì)已享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的超齡勞動(dòng)者勞務(wù)關(guān)系的認(rèn)定較為統(tǒng)一，但對(duì)于未領(lǐng)退休金的超齡勞動(dòng)者，在同等工作環(huán)境下，與單位是“勞動(dòng)關(guān)系”還是“勞務(wù)關(guān)系”，認(rèn)定結(jié)果卻有所不同。

認(rèn)定存在分歧

61歲的焊工李斌在沈陽(yáng)一家汽車零配件生產(chǎn)企業(yè)工作了13年。因業(yè)績(jī)突出，單位想留他在原崗位繼續(xù)工作，但要轉(zhuǎn)勞務(wù)關(guān)系，每個(gè)月到手工資4200元不變，只是不再繳納社會(huì)保險(xiǎn)。

“我繳費(fèi)不夠15年，領(lǐng)不到退休金?！崩畋笳业焦究偨?jīng)理表達(dá)心中的訴求——希望單位幫他一次性補(bǔ)繳?？偨?jīng)理查詢相關(guān)信息后認(rèn)為，公司每年都按時(shí)繳納社保，年限不夠不是企業(yè)的過(guò)錯(cuò)，應(yīng)由李斌自己去一次性補(bǔ)繳。此后，李斌被轉(zhuǎn)為勞務(wù)關(guān)系，企業(yè)除了支付勞務(wù)報(bào)酬不再為他繳納社保。

李斌認(rèn)為，自己尚未領(lǐng)取退休金，與單位之間就還是事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，所以單位應(yīng)該為其繳社保直到能領(lǐng)退休金為止。

目前，因與企業(yè)有糾紛，李斌暫停工作在家，計(jì)劃在今年10月向法院提起訴訟。這期間，因未按時(shí)繳納社保費(fèi)的滯納金越來(lái)越多成了讓他擔(dān)心的事。

遼寧省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議研究會(huì)法律專家孟宇平分析說(shuō)，各地法律實(shí)踐對(duì)于未領(lǐng)退休金的超齡勞動(dòng)者關(guān)系認(rèn)定并不統(tǒng)一。

孟宇平引用相關(guān)規(guī)定分析——《江蘇省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議疑難問(wèn)題研討會(huì)紀(jì)要》第二條規(guī)定，用人單位與其招用的已達(dá)到或超過(guò)法定退休年齡但未享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的人員發(fā)生用工爭(zhēng)議，雙方之間用工情形符合勞動(dòng)關(guān)系特征的，應(yīng)按勞動(dòng)關(guān)系特殊情形處理?！叭绻畋笤诮K工作，就可以認(rèn)定他與單位是勞動(dòng)關(guān)系?！泵嫌钇秸f(shuō)，“現(xiàn)實(shí)狀況的復(fù)雜多樣，造成了各地司法實(shí)踐上的分歧?！?/span>

復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)狀況

實(shí)踐中，有李斌這樣面對(duì)同一用人單位，事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系不被認(rèn)可的；也有未領(lǐng)退休金的打工者受傷申請(qǐng)認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系被拒的。

2017年6月，63歲的農(nóng)民工劉雅琴到一家物業(yè)公司當(dāng)保潔，未簽訂勞動(dòng)合同。她的戶口在農(nóng)村，從未繳納過(guò)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。進(jìn)城打工時(shí)因?yàn)樗^(guò)了法定退休年齡，因而也未能享受職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

就職第15天，劉雅琴在下班途中發(fā)生交通事故。她向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)就勞動(dòng)關(guān)系的確認(rèn)申請(qǐng)仲裁。該仲裁委員會(huì)經(jīng)審查，以她超出法定退休年齡為由，不予受理。她又向法院提起訴訟。一審法院認(rèn)為，她到該公司參加工作時(shí)已超法定退休年齡，不符合勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)成要件，應(yīng)屬勞務(wù)關(guān)系。二審法院駁回其上訴，維持原判。劉雅琴申請(qǐng)?jiān)賹?，法院又裁定駁回了她的再審申請(qǐng)。劉雅琴不服，向檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)監(jiān)督。

“劉雅琴?zèng)]享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇與政策因素有關(guān)。”孟宇平說(shuō)。在司法實(shí)踐中，勞動(dòng)者的實(shí)際年齡、主觀意愿及崗位需求、當(dāng)?shù)卣叩纫蛩囟紩?huì)影響到其與用人單位的關(guān)系認(rèn)定。她以李斌案為例分析說(shuō)，用人單位依法為李斌繳納了13年社會(huì)保險(xiǎn)，因此，勞動(dòng)者在現(xiàn)單位工作之前沒(méi)有繳納社保的過(guò)錯(cuò)不應(yīng)由現(xiàn)單位承擔(dān)。法院會(huì)支持勞動(dòng)者補(bǔ)繳保費(fèi)及滯納金。但是勞動(dòng)合同未終止，勞動(dòng)關(guān)系因李斌沒(méi)有領(lǐng)到退休金而存續(xù)，存續(xù)期間的保費(fèi)，理論上應(yīng)由單位繳納，這就出現(xiàn)了矛盾。

為關(guān)系認(rèn)定增加難度的還有“事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系”這一狀況。現(xiàn)實(shí)中，很多勞動(dòng)者在超過(guò)法定退休年齡后，因工作業(yè)績(jī)突出被原單位留用，聘用主體、規(guī)章制度、勞動(dòng)報(bào)酬、工作內(nèi)容基本不變。按照原勞動(dòng)和社會(huì)保障部2005年5月發(fā)布的《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》第一條的規(guī)定應(yīng)認(rèn)定為事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系?？蓜趧?dòng)合同法第四十四條規(guī)定，勞動(dòng)者開(kāi)始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，勞動(dòng)合同終止。

退休后被返聘回公司當(dāng)技術(shù)顧問(wèn)的數(shù)控車工高級(jí)技師陳勇告訴記者，勞務(wù)關(guān)系應(yīng)當(dāng)是一次性或臨時(shí)性的，他將在今年12月新設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常后“正式”離開(kāi)公司。他認(rèn)為，一些公司其實(shí)是打著“勞務(wù)關(guān)系”的幌子雇傭超齡勞動(dòng)者。

守好“一字之差”背后的權(quán)益

勞動(dòng)關(guān)系、勞務(wù)關(guān)系，一字之差背后的權(quán)益相差頗大。

成立勞動(dòng)關(guān)系，可依法享受用人單位關(guān)于各類保險(xiǎn)金的繳納、最低工資、最高工時(shí)、保障勞動(dòng)者的勞動(dòng)安全與衛(wèi)生等強(qiáng)制性義務(wù)的權(quán)利保障；成立勞務(wù)關(guān)系，一般只獲得勞動(dòng)報(bào)酬，工作風(fēng)險(xiǎn)則由提供勞務(wù)者自行承擔(dān)。

孟宇平表示，被認(rèn)定為勞務(wù)關(guān)系也不是勞動(dòng)者的權(quán)益得不到保護(hù)，勞務(wù)關(guān)系適用民法典，雖然沒(méi)有明確的相關(guān)規(guī)定，但在第十七章承攬合同中有相關(guān)規(guī)定。雙方在承攬合同中有約定的，從其約定?！耙簿褪钦f(shuō)，只要?jiǎng)趧?wù)雙方簽訂了書面合同，約定的條款越多，細(xì)節(jié)越細(xì)，勞務(wù)雙方的權(quán)益越能得到保護(hù)。”

“司法實(shí)踐還是有規(guī)律可循的，區(qū)分勞動(dòng)者未能享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，要看用人單位是否存在過(guò)錯(cuò)。有過(guò)錯(cuò)的，勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)；無(wú)過(guò)錯(cuò)的，不應(yīng)存續(xù)，可轉(zhuǎn)為勞務(wù)關(guān)系?！贝筮B市法律援助中心駐場(chǎng)律師王金海根據(jù)具體情況舉例說(shuō)，勞動(dòng)者入職時(shí)就已達(dá)法定退休年齡，而未享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；勞動(dòng)者以靈活就業(yè)身份，要求用人單位發(fā)放社保補(bǔ)貼，自身不愿交納個(gè)人份額，主動(dòng)要求用人單位不必繳納社會(huì)保險(xiǎn)。這些都應(yīng)認(rèn)定為勞務(wù)關(guān)系。

“司法實(shí)踐環(huán)境復(fù)雜更應(yīng)捋清關(guān)系，保障好超齡勞動(dòng)者權(quán)益?！泵嫌钇秸f(shuō)。