由于用工環(huán)境、企業(yè)工作性質(zhì)、工作時(shí)間等因素的多樣性和多變性,實(shí)踐中出現(xiàn)了多種用工形式,令人眼花繚亂。而如何區(qū)分這些用工形式,分析其中的實(shí)質(zhì)、法律關(guān)系,對(duì)于處理相應(yīng)用工形式下衍生的法律問題,極為重要。本文簡要探討借調(diào)、混同用工、勞務(wù)派遣、勞務(wù)外包這四種問題較為突出的用工形式,僅用于學(xué)習(xí)交流。
借調(diào):
指借用單位、出借單位與勞動(dòng)者三方協(xié)商一致,由出借單位與勞動(dòng)者保留勞動(dòng)關(guān)系,勞動(dòng)者在借用單位實(shí)際提供勞動(dòng),期滿后回到原單位的一種特殊用工形式。多發(fā)生于集團(tuán)公司內(nèi)部。
可參閱(2018)京01民終313號(hào)判決書。
混同用工:
指勞動(dòng)者已經(jīng)與一家企業(yè)建立了勞動(dòng)關(guān)系,由于主觀或者客觀原因,該勞動(dòng)者又被抽調(diào)、委派、借調(diào)到關(guān)聯(lián)企業(yè)工資,與該關(guān)聯(lián)企業(yè)同樣建立了勞動(dòng)關(guān)系,從而導(dǎo)致該勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系以及用工主體出現(xiàn)混亂的一種事實(shí)狀態(tài)。
勞務(wù)派遣:
指企業(yè)根據(jù)自身用工需求,與勞務(wù)派遣公司簽訂《勞務(wù)派遣協(xié)議》,勞務(wù)派遣公司將符合需求的員工派遣至企業(yè)的臨時(shí)性、輔助性、替代性崗位,并向企業(yè)收取一定的管理費(fèi)用。
勞務(wù)外包:
指企業(yè)將自身經(jīng)營活動(dòng)中的一部分工作內(nèi)容外包或委托至第三方,并與第三方簽訂《勞務(wù)外包協(xié)議》,目前常見的勞務(wù)外包業(yè)務(wù)有,人力資源外包、生產(chǎn)線外包、倉儲(chǔ)物流外包等。
借調(diào): 根據(jù)《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動(dòng)法〉若干問題的意見》(勞部發(fā)〔1995〕309號(hào))第7條的規(guī)定,借調(diào)關(guān)系中,出借單位與勞動(dòng)者之間建立勞動(dòng)關(guān)系,出借單位與借用單位之間為勞務(wù)合作關(guān)系。 但實(shí)務(wù)中往往無法做到規(guī)范化,因而就會(huì)發(fā)生混同用工。在判斷勞動(dòng)關(guān)系時(shí),即使存在借調(diào)協(xié)議,除了審查是否實(shí)際履行借調(diào)協(xié)議,還應(yīng)結(jié)合是否存在勞動(dòng)合同、勞動(dòng)服務(wù)的對(duì)象、工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)繳納來判斷哪個(gè)企業(yè)與勞動(dòng)者與存在建立勞動(dòng)關(guān)系的合意,從而確定勞動(dòng)者與哪個(gè)企業(yè)存在勞動(dòng)關(guān)系。 混同用工: 其中涉及的勞動(dòng)關(guān)系確定,目前沒有法律統(tǒng)一規(guī)定,結(jié)合各地法院的文件以及司法實(shí)踐,通常情況下,按照以下幾個(gè)情形進(jìn)行判斷:(1)訂立勞動(dòng)合同的,按勞動(dòng)合同確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系;(2)未訂立勞動(dòng)合同的,可以根據(jù)工作時(shí)間、工作內(nèi)容、工資發(fā)放、社會(huì)保險(xiǎn)繳納等因素綜合判斷勞動(dòng)關(guān)系;(3)企業(yè)交叉輪換使用勞動(dòng)者,工作內(nèi)容交叉重疊的,勞動(dòng)者享有選擇權(quán),選擇一家企業(yè)承擔(dān)責(zé)任或選擇多家企業(yè)承擔(dān)連帶責(zé)任。 《山東省高級(jí)人民法院、山東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于審理勞動(dòng)人事爭議案件若干問題會(huì)議紀(jì)要》2019.06.19 四、關(guān)于關(guān)聯(lián)公司混同用工情況下勞動(dòng)關(guān)系的確認(rèn)問題 關(guān)聯(lián)公司混同用工,勞動(dòng)者與關(guān)聯(lián)公司均符合勞動(dòng)關(guān)系特征的情況下,勞動(dòng)者對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系的確認(rèn)享有選擇權(quán),但是勞動(dòng)關(guān)系項(xiàng)下的勞動(dòng)權(quán)益不能重復(fù)享受。 《吉林省高級(jí)人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件法律適用問題的解答(二)》2019.05.16 3.關(guān)聯(lián)企業(yè)混同用工情況下勞動(dòng)關(guān)系如何認(rèn)定? 有關(guān)聯(lián)關(guān)系的用人單位以交叉、輪換等方式使用勞動(dòng)者,勞動(dòng)者要求確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的,參照下列原則處理: (1)訂立書面勞動(dòng)合同的,勞動(dòng)者要求按書面勞動(dòng)合同確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系,應(yīng)予支持。訂立書面勞動(dòng)合同的用人單位提供證據(jù)證明勞動(dòng)者在關(guān)聯(lián)企業(yè)工作不是履行雙方書面勞動(dòng)合同的行為或勞動(dòng)合同已經(jīng)解除或終止的除外; (2)未訂立書面勞動(dòng)合同的,根據(jù)勞動(dòng)者工作時(shí)間、工作內(nèi)容、工資發(fā)放、社會(huì)保險(xiǎn)繳納等因素綜合判斷勞動(dòng)關(guān)系;根據(jù)上述情況仍無法確定勞動(dòng)關(guān)系的,可根據(jù)勞動(dòng)者的主張確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系; (3)在工作內(nèi)容交叉重疊的情況下,勞動(dòng)者提出的具有給付內(nèi)容的訴訟請(qǐng)求,可根據(jù)勞動(dòng)者的主張,由一家用人單位承擔(dān)責(zé)任,或由關(guān)聯(lián)企業(yè)承擔(dān)連帶責(zé)任。 《深圳市中級(jí)人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件的裁判指引》深中法發(fā)〔2015〕13號(hào) 8、第五十一條是關(guān)于企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定問題 在司法實(shí)踐中,我們會(huì)遇到一些企業(yè)集團(tuán)利用企業(yè)集團(tuán)各法人主體之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系,交叉混同用工或交替變換用人單位,勞動(dòng)合同簽訂主體、支付工資主體及社會(huì)保險(xiǎn)繳納主體均不相同,勞動(dòng)者也無法辨別其實(shí)際的用人單位。在此情況下,本院制定了本條規(guī)定,確定首先以勞動(dòng)合同簽訂主體作為認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系的依據(jù);在沒有簽訂勞動(dòng)合同時(shí),再依工資關(guān)系確定勞動(dòng)關(guān)系主體。但一些不屬于企業(yè)集團(tuán)情形,且根據(jù)具體用工管理情況可以明確認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系主體的情況的,則不適用本條規(guī)定,應(yīng)當(dāng)依據(jù)主要?jiǎng)趧?dòng)權(quán)利義務(wù)履行情況來認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系。 《北京市高級(jí)人民法院、北京市勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)關(guān)于勞動(dòng)爭議案件法律適用問題研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要(二)》2014.05.07 26、有關(guān)聯(lián)關(guān)系的用人單位交叉輪換使用勞動(dòng)者,根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)難以査明勞動(dòng)者實(shí)際工作狀況的,如何處理? 有關(guān)聯(lián)關(guān)系的用人單位交叉輪換使用勞動(dòng)者的,根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)難以査明勞動(dòng)者實(shí)際工作狀況的,參照以下原則處理:(1)訂立勞動(dòng)合同的,按勞動(dòng)合同確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系;(2)未訂立勞動(dòng)合同的,可以根據(jù)審判需要將有關(guān)聯(lián)關(guān)系的用人單位列為當(dāng)事人,以有關(guān)聯(lián)關(guān)系的用人單位發(fā)放工資、繳納社會(huì)保險(xiǎn)、工作地點(diǎn)、工作內(nèi)容,作為判斷存在勞動(dòng)關(guān)系的因素;(3)在有關(guān)聯(lián)關(guān)系的用人單位交叉輪換使用勞動(dòng)者,工作內(nèi)容交叉重疊的情況下,對(duì)勞動(dòng)者涉及給付內(nèi)容的主張,可根據(jù)勞動(dòng)者的主張,由一家用人單位承擔(dān)責(zé)任,或由多家用人單位承擔(dān)連帶責(zé)任。 勞務(wù)派遣: 根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第五十八條第一款,勞動(dòng)者是與勞務(wù)派遣單位建立勞動(dòng)關(guān)系,并由勞務(wù)派遣單位發(fā)放工資、繳納社保等,但勞動(dòng)者仍然需要服從用工單位的安排與監(jiān)督,遵守用工單位的公司制度并受其約束。勞務(wù)派遣單位與用工單位之間簽訂《勞務(wù)派遣協(xié)議》,約定雙方之間的權(quán)利義務(wù),包括工傷賠償責(zé)任的分配等。 勞務(wù)外包: 勞務(wù)外包本質(zhì)上屬于民事法律關(guān)系中的委托關(guān)系、承攬關(guān)系等,勞動(dòng)者與發(fā)包方并不存在直接的法律關(guān)系,發(fā)包方對(duì)勞動(dòng)者無直接管理權(quán)限,勞動(dòng)者接受承包方的工作安排與監(jiān)督管理,并由承包方為其發(fā)放工資等。但這并不等于發(fā)包方完全不能管理勞動(dòng)者,而是需要結(jié)合發(fā)包人與承包人之間的約定。 勞動(dòng)者發(fā)生工傷后的責(zé)任承擔(dān) 借調(diào): 根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第四十三條第三款之規(guī)定,職工被借調(diào)期間受到工傷事故傷害的,由原用人單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任,但原工人單位與借調(diào)單位可以約定補(bǔ)償辦法。 混同用工: 根據(jù)前述勞動(dòng)關(guān)系的分析,在混同用工下,先確定勞動(dòng)關(guān)系,如存在多重勞動(dòng)關(guān)系,勞動(dòng)者享有選擇權(quán),要求一家企業(yè)承擔(dān)責(zé)任或多家企業(yè)承擔(dān)連帶責(zé)任。 勞務(wù)派遣: 根據(jù)《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》(人力資源和社會(huì)保障部令第22號(hào))第十條第一款之規(guī)定,勞動(dòng)者在用工單位因工作受傷,由勞務(wù)派遣單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任,但勞務(wù)派遣單位可以與用工單位約定補(bǔ)償辦法。 勞務(wù)外包: 在該種形式下,勞動(dòng)者是與承包人存在勞動(dòng)關(guān)系,且并不與發(fā)包人直接產(chǎn)生法律關(guān)系,故勞動(dòng)者發(fā)生工傷,應(yīng)由承包人承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。
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