?? 為規(guī)范用人單位與勞動者建立勞動關(guān)系的行為，原勞動部、公安部、全國總工會《關(guān)于加強(qiáng)外商投資企業(yè)和私營企業(yè)勞動管理切實(shí)保障職工合法權(quán)益的通知》（勞部發(fā)[1994]118號）和原勞動部辦公廳《對<關(guān)于國有企業(yè)和集體所有制企業(yè)能否參照執(zhí)行勞部發(fā)[1994]118號文件中有關(guān)規(guī)定的請示>的復(fù)函》（勞辦發(fā)[1994]256號）對國有、集體、外商投資和私營企業(yè)等在建立勞動關(guān)系時向勞動者收取定金、保證金等各種名目的抵押金（物）和身份證的問題，明確規(guī)定予以制止。

?? 同時,根據(jù)原勞動部《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國勞動法>若干問題的意見》第二十四條的規(guī)定,用人單位在與勞動者訂立勞動合同時,不得以任何形式向勞動者收取定金、保證金（物）或抵押金（物）。

? 對違反以上規(guī)定的，勞動保障部門和公安部門在接到舉報查實(shí)后，應(yīng)責(zé)令用人單位立即將收取的貨幣、物品或身份證退還勞動者。